城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。小城镇带动农村，连接城市，既是推动经济社会发展的重要引擎，也是统筹城乡发展的战略举措，对于经济转型升级、新型城镇化建设，都具有重要意义。

田园与城市融合发展的东观镇 记者 陈村铭 摄

　　基于这样的深刻认识，自2013年起，我省启动“百镇建设行动”，每年遴选100个基础条件好、发展潜力大、特色优势明显的小城镇进行重点培育。

　　3年来，我市有23个乡镇被纳入“百镇建设行动”。市委、市政府高度重视此项工作，全市上下通力协作，整合多方资源，全力推进示范镇建设，一批工业强 镇、商贸重镇、旅游名镇脱颖而出，并形成了“示范一个、带动一块、影响一片”的蓬勃态势，深刻影响着南充经济社会的发展进程。即日起，本报推出《百镇建设 看南充》专栏，陆续报道我市示范镇的建设成就、成功经验等，敬请关注。田园与城市融合发展的东观镇。

　　东观镇位于高坪区东部，距南充市区18公里、高坪机场16公里，国道318线及南广高速公路穿境而过。 近年来，东观镇借助区位优势，提出了“产业兴镇，以城带产；产城相融，城乡一体”的总体发展思路，沿城镇周边建起了万亩国家现代农业示范基地，城镇基础设 施一应俱全，产城一体的田园商贸特色镇建设取得阶段性成效。

　　万亩农田 打造优质现代农业基地

　　东观镇地势南高北 低，属浅丘宽谷带坝地貌，土层深厚，保水保肥力强，美丽的螺溪河穿镇而过。正是得力于优越的自然环境和独特的区位优势，从2009年开始，东观镇利用5年时间，在城镇周边10个村建成了1.1万亩国家现代农业产业基地，包括2000余亩的红提葡萄种植基地和3000亩水产养殖基地，形成了红提葡萄、水产养 殖、畜禽养殖、蔬菜种植四大支柱产业。

　　东观万亩国家现代农业产业园内，水泥路阡陌纵横，蜿蜒向前。白色的大棚相连，在广袤的田野上一望无际。业主王国奎走进他的海椒苗种植基地，例行检查。“过几天，这100万株海椒苗就可以出售了，收入肯定不错。”王国奎看着地里的海椒苗，面露喜色。

　　王国奎是广安人，2015年听说东观建起了万亩国家现代农业示范基地，交通等基础设施建设完善，还可以享受技术、资金等扶持，当年10月，他就承包了50亩土地，种植海椒苗，半年时间就出售海椒苗200万株，纯利润达到20多万元。在土地上见到收益，王国奎干劲更大了，他把家人都接到了东观，和朋友又 承包了300亩土地，准备打造“思乡农庄”，发展集观光、休闲、体验为一体的农业旅游。

　　像王国奎那样，飞到东观的“孔雀”还有很多。东观镇党委副书记、镇长刘国军介绍，7年来，全镇成功招引业主31人，成立了各类专业合作社31个和合作经济联社1个。2015年底，园区几大基地的群众人均收入达到了1.5万元以上，4500余名农业剩余劳动力就地转变为产业工人。

　　产业兴镇 激活内生动力

　　东观镇的发展得益于四川省委实施的“百镇建设行动”。2013年，东观镇被列为全省“百镇建设”试点镇，2014年被列为全国重点镇和全市首批“扩权强 镇”试点镇。“产城一体，激发小城镇建设内在活力。”刘国军说，“在发展中，我们必须扬长避短，充分利用自身优势，以特色产业兴镇，而现代农业就是打开发 展大门的钥匙。”

　　“城镇依托产业建，产业围绕城镇转”。在东观，这不是一句口号，而是落实在了实实在在的行动中。马曾桥、观音桥等村建成水产 养殖基地，邱家树、火光村等村建成蔬菜基地，梓潼沟村建成了食用菌种植基地，四方碑村建成了生猪养殖场。城镇被农业产业环绕，而园区的群众通过土地流转、 园区务工等方式，增加了收入。目前，在东观城镇购房的，有较大部分是园区的村民。

　　“东观镇很大，就像个小县城，生活也很方便，学校、商场就在 附近。”东观镇居民李明学把家从农村搬到了场镇，他告诉记者，“白天在园区工作，晚上回城镇居住，已经成为生活的新方式。”东观镇大力发展城镇商贸产业， 镇内建有大型商贸市场3家、大型超市5家，2015年底，城镇二、三产业从业人员达到1.3万人，个体工商户2000余户，年商品零售额近3亿元。

　　经过5年时间的发展，东观镇建成区面积从2011年的2.5平方公里，发展到现在的3.5平方公里，城镇人口从2011年的1.2万人，发展到现在的2.25万人，城区街道增加了14条。漫步在城镇街头，干净宽敞的街道，整齐漂亮的楼房，学校、超市、卫生院、银行等公共基础设施建设一应俱全，螺溪河穿镇而过，与城镇风貌形成了一幅和谐宜人的美丽画卷。

　　“每逢农历二五八，附近走马、喻家、南江、黄溪、万家等乡镇的人都汇聚到东观镇，这里是高坪区的重点集镇。”东观镇党政办主任柏群介绍，产城一体建设，破除了城乡差异束缚，通过新城扩建，旧城改造，引进大中型房企建设商住楼，加快发展第三产 业，东观镇人气有了，商机有了，城镇活了。

　　立足长远 建设高坪区城市副中心

　　远近闻名的“东观辣子鸡”曾是许多 人对东观的第一印象。而今，巴国田园生态农庄、五彩湖垂钓基地、邱家树草莓西瓜采摘园、马曾桥红提葡萄采摘园等特色农家乐和观光产业园，吸引了大量市民到 东观休闲、消费。投资600万元，建设占地15亩的中坝湿地公园，已进入招投标阶段。

　　刘国军介绍，东观镇在新型城镇化发展中，围绕“产业兴 镇，以城带产；产城相融，城乡一体”的总体思路，立足改善民生，着力建设田园商贸镇。到2025年，东观镇将实现10平方公里现代农业产业园，5平方公里 田园之都，成为以蔬菜生产、加工、销售和水产养殖为主的区域性农产品集散中心，集旅游休闲、商贸服务于一体的产业大镇、商贸重镇、宜居美镇和高坪城市副中心。