一年来，在区委、区政府的正确领导下，我们坚持全面贯彻党的十八大和十八届三、四、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全力推进扶贫工程，加快项目推进，扩大民生工作投入，加强自身建设，为建成美丽新走马打下坚实基础。

一、结合“三严三实”专题教育工作，积极巩固群教活动成果，不断提高自身建设和服务水平，进一步增强党建责任担当。

（一）以主题活动为载体，巩固深化群教活动成果。乡党委积极巩固党的群众教育实践活动成果，完成确定的19项整改任务、全面整改完成2014年度党委书记在党建述职评议考核存在问题。

（二）全面推行清单工作法，认真开展月点评、季测评、年考评。牢牢把握党的执政能力建设，先进性和纯洁性这一主线，积极巩固党的群众路线教育成果和落实新形势下从严管党治党的要求，建立健全“一把手”和“一岗双责”责任机制。严格落实党委主体责任，建立基层党建工作责任清单、权力清单和问题清单。在机关支部党员中开展月点评4次，季测评2次。

（三）以“三个带头、四个管好”为导向，加强自身建设，提高执政能力。乡党委在深入学习“三个带头、四个管好”的基础上，对照问题，认真剖析，促使所有党员干部带头遵纪守法、带头敬畏党纪国法、带头管好自己，把抓好班子带好队伍作为第一大事、第一使命、第一任务，把管党治党责任牢牢扛在肩上，把从严治党任务紧紧抓在手上,主动作为，廉洁自律，率先垂范主动适应经济发展新常态。已学习8次，讨论3次，形成贯彻落实情况汇报2份。

（四）党风廉政建设进一步强化。一是加强干部作风建设。严格执行干部值班制度、上下班签到制度、财经制度等。二是积极开展案件查办工作。查处刘某某不认真履行自己的工作职责，失职违纪的情况，给予刘某某警告处分。三是纪检干部自身建设。对16个纪检员进行了3次专题培训，提高他们作为纪检员的认识，明确自己的工作职责。

（五）巩固深化群众工作四项制度。一是深化民情气象站制度，健全完善民情气象工作运行机制。在全乡建立17个站点，收集意见294条，集中处理142条；二是深化村务集中办公制度。因地制宜推行村务集中办公制度，建立完善运行考核机制，在乡文化站建成村务集中代办点，村三职干部逢场天集中办公，收集情况，解决问题。已收集处理问题86条,同时在此处将全乡人大代表分为5个组，建立人大代表之家，充分调动我乡人大代表履职的积极性，发挥作用，有效地促进了我乡经济发展和社会和谐稳定;三是深化三级联动代办制度。建立村级联动代办点16个，在文化站建立走马乡三级联动代办站1个，聘请48名村级代办员，共为群众办理事项289条。

（六）开展新一轮“三分类三升级”活动，软弱涣散党组织全面转化升级。完善新一轮“三分类三升级”活动，做好软弱涣散党组织整顿工作，帮助王家庙村和金凤桥村两个后进村进行转换，完成整顿目标；在全乡16个村级党组织和机关党支部抓好“三会一课”等党建因素的具体落实；完成17个远程教育站点的升级维护工作。

二、多措并举，全力推进依法治乡工作。

（一）强化法治宣传教育。将领导干部带头学法纳入《2015年党委中心组学习安排意见》，全年至少进行1次法治专题集中学习，中心组成员年底结合年终述职专题汇报1次学法用法守法情况。建立公职人员学法、用法考核制度及任期内依法行政情况考察制度。目前，参加过区法院组织的专项培训的乡级法治指导员4人，村级法治指导员16人。

（二）创建工作民主法治示范村。深入开展法律进村活动，组织法律服务小分队深入各村开展法律服务、法律宣传、法律援助。在金凤山村聘请东观司法所工作人员担任担任法律顾问；安排专人做好法制示范村建设的相关软件资料，硬件上打造金凤山村法制广场，辅以党建、宣传、纪检和文体等方面的宣传功能，进而将金凤山村创建为全市法制示范村。

（三）狠抓依法治理工作落实。一是严格工作考评，加强对依法治乡工作的考核，并将考核情况作为领导班子和领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。二是严格责任落实。成立与依法治乡相应的工作机构，各村、驻乡各单位建立完善领导体制和工作机制，制定本村、本部门法治建设长远规划和年度计划，分解任务、细化责任，明确时限，确保工作落实。

三、转变观念、厘清思路，深入做好扶贫开发工作，把扶贫工程办成走马人民群众的满意工程、幸福工程

（一）把握精准识别这个前提，分类识别贫困户，一一进行建档立卡。按照“六个精准”严格标准、层层比对，通过全面宣传、群众申请、入户调查、群众评议、抽查检验、逐级审核、张榜公示等环节，为精准扶贫打下坚实的基础。全乡原共计贫困户1034户2464人，其中建档立卡981户2360人，特困户38户84人、较贫困281户669人、一般贫困645户1564人，2015年7月新增贫困户53户104人。危房户39户，无房户26户。2015年已帮扶273户586人。根据（川开办发【2015】16号）文件精神，比对清退后现有贫困户559户，1274人。 

（二）把握贫困原因这个根基和有效帮扶这个关键，分门别类、面对面制定帮扶措施。认真开展扶贫工作调查，重点梳理分析贫困原因。通过走访调查了解，帮扶农民收入主要来自农业，或多因年老体弱无劳力、残疾患病需花钱、投资创业无资本、没有技术缺门路、经济来源无渠道等原因导致贫困。按照即定帮扶目标，重点抓好产业扶贫，发展当地密柚、核桃、柑橘等庭院经济，优质大米、蔬菜等特色产业和猪、羊、鸡、鸭等养殖业，进一步扶持和壮大龙头企业，引导贫困户劳动力到各园区务工，增加收入。我乡已为114户贫困户发放猪仔208头，； 82户贫困户发放羊仔205头，落实鸡、鸭、鹅7000余只、果树1600余株，总计培训26人，为贫困户缴纳农保金34人，医疗保险434人，总共发放资金516670元。物资采购均由驻村干部领导，村支两委、群众代表全程参与，帮扶干部负责物资发放并现场签字，整个过程公开、透明，群众满意。同时做好18户精准识别贫困户进行危房加固工作，抓好和兴观村整村推进项目。

（三）把握扶贫帮扶和党建扶贫这只队伍，全面督促落实帮村干部和驻村工作组职责。我乡党委政府班子高度重视，将“帮村扶贫”工作作为我乡党委政府中心工作最重要的一部分，召开专题会议研究部署帮扶工作，成立扶贫工作领导小组及驻村工作组，落实定点联系和帮扶责任人，组织61名干部深入群众，为群众办实事、解疾苦，化民怨，促和谐，着力解决最关心、最直接、最现实的民生问题。区公安分局帮扶联系王家庙村、姜家祠村、芦家桥村258户，513人。

四、以产业项目为抓手，加快基础设施建设，促进农民持续增收，农村经济稳步发展。

（一）强力推进项目建设，壮大支撑产业发展。深入实施“项目带动”战略，以项目为抓手，加快培育独具特色的产业体系，继续壮大和提升金凤山产业园区180亩。一是加强宣传，推进金凤山AAA级旅游景区上档升级。在成功创建国家级AAA级旅游景区的基础上，重点注重形象提升和景区宣传，推进300亩蔬菜水果采摘园、农家乐建设，于2015年10月25日召开“中国体彩杯第二届南充市高坪区金凤山自行车健身赛”，共计近400名选手参赛，吸引游客3000余人次，期间同时邀请交通广播电台91.5进行实时播报，达到宣传的目的。二是打造星级农家乐。乡党委政府充分发挥地域资源优势，以帮扶与监管相结合的方式全力引导扶持“农家乐”特色产业发展，让“农家乐”真正乐农家，助力乡村旅游发展。到目前为止，成功打造四星级农家乐一家，即“走马观花印象餐厅”，金凤山村景区新建规模“农家乐”9家。新建的“农家乐”集休闲、娱乐、饮食、住宿于一体，已形成一定规模和知名度。三是招引业主，建设家庭农场。在和兴观村6社招引杜贞东，建设家庭农场1处，种植油用牡丹，同时在该村螺溪河沿线发展休闲观光农业，为AAA级旅游景区的上档升级增添亮点。

（二）大力调整农业结构，大力发展现代农业。

一是完成国家级现代农业示范片建设。在7、8、9、14村栽植2000亩，在石龙坡村连片栽植红提葡萄20000余株、面积达240亩，惠及农户100余户；二是巩固“走基层”活动成果，助农增收。在大石庙村栽植塔罗科血橙10000株的基础上，继续加大投入，在周边安乐桥村和王家庙村，新栽植面积3000余株，惠及农户600户，助农增收600元以上；三是大力发展特色农业项目；在周家沟村、和兴观村流转土地680亩，建成走马乡周家沟村特色有机蔬菜种植区260亩、在和兴观村引进南充市富派农机有限公司种植有机水稻套养野生虾、鱼种420亩，助农增收人均1100元以上。 

（三）全力确保顺城盐化等重点工程顺利推进。顺城盐化自确定迁址到洪家堰村3、4、5、9社以来，乡党委政府全力配合该企业搬迁改造的各项前期准备、项目环评和污水处理等相关工作，保证了该项目顺利通过省环评。目前完成土地测绘，房屋测量，青苗补偿，聚居点选址等工作。

五、坚持统筹发展，全面推进基础设施建设，民生事业取得新成就。

（一）基础设施建设全面推进，不断改善农民生产生活条件。一是水利建设得到长足发展。新建100立方米以上蓄水池4口，新建人畜饮水井32口，维修山坪塘4口、提灌站2处，拦河堰2处，使粮食生产的旱涝保收能力得到保证，确保了山塘水库的安全运行。二是加快交通设施建设，确保走马公路“村村通”。全乡16个村，126个社的道路通行，今年硬化村社公路20公里，正在硬化剩余的社道公路12公里，全乡实现社社通水泥路；加快村道公路的养护，新增公路波形防护栏1公里。

（二）重建重管，场镇建设及城乡环境综合治理工作稳步推进。一是积极开展村建、国土专项治理行动。党委、政府组织安办、国土、村建、派出所等部门进行专项治理乱搭乱建、车辆乱停乱放等现象，制止违法乱建行为2起，清除牛皮癣上万处，清理卫生死角50余处，整治和疏通下水道30多处、修理维护路灯20多盏，添置垃圾桶40余个，修建垃圾处理池1处。二是完成小城镇规划。立足实际，结合我乡区位、资源和产业优势从总框架、软实力等方面扎实创建，完成了饮水、场镇扩容以及污水处理等方面的规划。三是积极争创省级卫生乡镇和省级卫生村。乡党委政府投入大量资金进行打造省级卫生乡镇和省级卫生村建设，乡财政投入资金40万余元对场镇部分街道、下水道进行了整理，购置垃圾车5辆，新增13个垃圾箱，全乡新建垃圾池134口，落实专人对垃圾进行转运清理。组建了由4名专兼职人员组成的全乡环境治理的管理队伍，聘请场镇保洁员8名，落实村级保洁人员15人。这样既完善了公共设施，也方便了群众，使得场镇环境有了明显的改善。

（三）以改善民生为前提，做好群众关心的各项民生工作。党委政府致力于改善民生工作，关心群众的切身利益。一是实施一批民生项目。完成2014年农村D级危房改造39座,迎接全市农村危房改造交叉审计工作，做好2015年度70户D级危房改造指标的前期工作；修缮走马敬老院，切实改善五保老人居住生活环境；继续做好全乡16—60岁的村民新型农村社会养老保险工作，确保村民在60岁以后老有所养，老有所依保障权益。二是社会保障能力不断增强。一年来，全乡新农合参保人数近20000人，参合率达99%以上，因病报销人数1876人次，报销医药费88.5万元；落实各项惠农政策，全年良种补贴14389.13亩，补助金额203.98万元；完成2015年“一事一议”申报项目7个，区综改办批复6个，涉及财政奖补资金79.56万元；新增计生奖扶33户，独生子女家庭帮扶工15户；民政打卡发放低保金69.78万元，五保金64.9万元，优抚金87万元，帮助五保户建房8户，发放一、二级残疾护理费216人，15.8万元，发放临时救济1400人次，60万元，开展医疗救助、精神病住院治疗等合计89万元，发放自然灾害救助资金12万元。

六、深入开展“三民”活动，实现村强民富，提升民生幸福指数。继续开展“走基层”活动，按照科级领导干部每年驻村不少于1个月，一般干部每年驻村不少于4个月的要求，走马乡干部带着笔记本下村解决问题312件，化解矛盾259次，并会同村干部写好“走基层”三本台账和民情笔记本。

七、坚持和谐发展，社会稳定呈现新局面。

一是狠抓安全生产。坚持每月的安全知识学习和隐患排查，定期开展烟花爆竹、企业主、营运车主等安全知识培训，学习安全生产的法律、法规及安全生产规定，积极开展安全社区创建工作，印发安全常识宣传单及手册2万余份，提高全民的安全意识。在“安全生产百日整治”专项整治行动中，开展协同东观派出所联合执法6次，共检查机动车辆58辆次，挡获违法车辆18起，共检查建筑施工单位6家，非煤矿山8家，城镇燃气1家，危险化学品和烟花爆竹5家，水路、陆路交通12处，消防及公共安全2家，对检查出的安全隐患责令业主（企业）限期进行整改；结合农村道路交通安全整治，成立走马乡交管办，将金凤山村成打造全市农村道路交通安全点，在金凤山村积极迎接全市农村道路交通安全片区会的召开；全力整治我乡6家烟花爆竹企业，规范办理烟花爆竹零售点；专项整治物流速递等工作，对我乡3家快递公司进行登记和培训。二是实施重点整治。结合“平安南充百日整治”专项行动，在全乡范围内开展了社会治安集中整治，对治安混乱地区和突出治安问题进行了专项治理。对重点人员建立相关工作台帐，特别是加大对邪教、涉毒等人员帮教力度，在各村成立帮教小组12个，落实帮教责任人12人。三是化解社会矛盾。乡党委、政府统一部署，广泛组织动员各部门各行业的力量，整合社会资源，形成了矛盾纠纷排查化解机制，变被动维稳为主动创稳。我们对有可能引发信访问题的隐患，每月进行全方位摸排，并进行分类排队。2015年接访并回复上级交办的信访件共25件，其中网络信访件14件，调处各类矛盾纠纷241件。做到了“件件有落实，事事有交代”。四是落实稳控措施。实行领导包案制，落实“四包”责任。针对不同信访类别，分别采取不同的维稳措施，制定维稳工作预案，明确任务，落实责任，确保了两会及其他大型会议期间的“三零”目标。

八、坚持统筹安排，社会事业长足发展

在抓好经济建设的同时，对各项社会事业做到了统筹安排，使其协调发展不断满足群众日益增长的物质文化生活需求。一是科教工作积极推进。坚持教育优先发展原则，扎实抓好九年义务教育和职业教育，打造建设学校400平方米文化墙，更换学校70多道教室门、40多道学生宿舍门，翻新、粉白教学楼；规划美术室、音乐室、阅览室和各类实验室等硬件设施。二是卫生水平进一步提高。巩固扩大新型农村养老保险、农村新型合作医疗和城镇居民医疗保险覆盖面，建立健全制度，提高各村卫生保障水平；村级卫生室建设全面完成。三是计生质量及服务进一步提高。处理违法生育32例，完成孕前优生优育检查工作80对，做好全区统计数据修正录入工作和单独二孩宣传、申报、照顾生育申报工作，开展计划生育“三结合”帮扶，打造建设计生“三结合”基地。四是规范国土办证程序。严格土地执法，建立和落实土地执法动态巡查制度，对未批先建、批少多建等违法用地进行了严格查处，全年共收缴罚款15万元。加强宅基地管理工作，强化服务意识，树立政府形象。截止目前，共办理审批建房354宗，办理《集体土地使用证》500本，并及时发放到老百姓手中。五是档案、保密、统计、妇女儿童、民兵预备役、“双拥”等工作取得新进展。乡党委、政府立足实际，发挥班子凝聚力和创造力，脚踏实地、扎扎实实地做好妇女儿童、关工委、档案、统计、保密等工作。特别是贯彻落实中央群团工作会议期间，我乡妇联工作代表全市作为基层示范点参加省妇联现场会并在大会上作交流发言。

九、特色工作。

1、在文化工作中，走马乡文化站成功创建成为省级公共文化服务乡镇，金凤山乡村文化站成为创建成为村级公共文化服务村，并在10月成功迎接省级现场会的召开。

2、农村交通安全工作中，乡党委政府将金凤山村打造成全市农村交通安全示范点，全市农村交通安全现场会即将在该村召开。

3、创办农家乐。金凤山村开设9家农家乐，居于全区所有村级农家乐之首，这也是按照区委主要领导调研时关于大力发展乡村“农家乐”的主要指示精神，在国家AAA级旅游景区金凤山村积极引导发展较为成熟的“农家乐”。