第一章 总 则

第一条 编制目的

为了规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，急时有效的实施应急救援工作，最大程度的减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

第二条 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和省、市、区应急预案等法律法规及有关规定，制定本预案。

第三条 适用范围

本预案适用于我乡境内农村户用沼气安全生产、事故处理的应急工作程序。

第四条 工作原则

1、以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

2、严格制度，分级负责。严格执行沼气安全生产责任制、事故报告制、沼气生产工就业准入制等，把安全防范落到实处。在乡政府的统一领导指挥下，各村委会制定应急预案，建立应急机制，按照分级管理、分级响应的原则，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。

3、依靠科学，依法规范。充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，增强应急救援能力。

4、预防为主，平战结合。坚持应急与预防工作相结合，加强预防、预测、预警和预报，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置、预案演练等应急准备工作。

       第二章 组织体系

农村沼气安全事故应急组织体系由区、乡、村三级应急组织构成。

第五条 乡级应急救援组织机构

走马乡成立沼气安全事故应急救援小组，组长由党委委员、副乡长谭勇担任，成员：易鹏飞、杨国银、谭洪兵、 

李应东、姜尤学、李阳，办公室设在农业服务中心，具体负责组织、协调本乡沼气安全生产事故的应急处理工作。

第六条 村级应急组织

各村成立沼气安全事故应急小组，负责组织、协调本村沼气安全事故的应急处理工作。

第三章 预防、预警、信息报告

第七条 预防机制

1、建立政府领导指挥、用户应急预防、专业队伍救援、社会参与救援的事故预防控制机制。 

2、充分利用120、119和沼气技术人员电话等，建立高效的事故应急救援联动机制。

3、建立事故隐患治理长效机制。一是利用广播村村响、发放安全挂图或手册等形式广泛宣传，提高广大沼气用户的安全防范意识和应急处理能力。二是加强农村沼气服务体系建设，为沼气用户提供更便捷的技术管理服务和更细致的安全督导。三是强化安全监督检查，排查和消除安全隐患。

第八条 预警行动

各村、各部门接到可能导致安全生产事故的信息后，应按有关规定及时报告，并采取相应预防措施，密切关注事态进展，做好应急准备和预警行动。

第九条 信息报告

安全事故发生后，应立即报告乡政府。重大安全事故发生后，乡政府应在1小时内上级政府和部门报告。

第四章 应急响应、应急保障

第十条 应急响应

按事故的可控制性、严重程度和影响范围分级响应。造成2人及以上死亡（含失踪），或事故危及到2人以上生命安全的农村户用沼气安全事故，由相应部门、单位启动应急预案。

第十一条 应急处置

事故发生后，立即启动应急预案，成立现场应急救援小组赴事故现场处置。按照分级响应的原则，根据事故或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上级部门启动预案实施救援。

第十二条 现场评估

根据需要，现场应急救援小组对事故进行评估，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考依据。

第十三条 后期处置

1、善后处置

根据事故处理的需要，组织协调各方面善后力理，积极配合有关部门开展相关善后处置工作，尽快消除事故影响，确保稳定。

2、总结

应急救援工作结束后，现场应急小组对事故抢险救援工作进行全面总结，并按有关规定上报。总结的主要内容包括：事故的基本情况、接报和抢险过程、应急预案执行情况、采取的主要措施、善后处理结果、经验教训和改进措施等。

第十四条 应急保障

1、建立事故应急救援体系，完善乡、村两级应急救援组织，健全事故应急救援机制。

2、根据需要配备必要的应急救援装备，严格执行应急救援人员进出事故现场的有关规定，做好安全防护措施。

3、组织应急法律法规和预防避险、避灾减灾、自救互救常识的宣传，组织应急人员培训。

第五章 附 则

第十五条 本预案由走马乡政府负责解释。

第十六条 本预案自印发之日起施行。